有(yǒu)专家指(zhǐ)出,从数(shù)量规模看(kàn),我国(guó)物流的许多货运(yùn)能力指标已位居世界前列(liè),有(yǒu)力(lì)支撑起了庞大的(de)国民经济(jì)规(guī)模,但是物流的效率(lǜ)效益指(zhǐ)标(biāo)却在主(zhǔ)要经济体中“敬(jìng)陪末座”。
(2014年2月)物流承载(zǎi)着商品和物资的实体流通,是经济运行的“驿站”和“车轮”。自发生国际金(jīn)融(róng)危(wēi)机以来(lái)的(de)五年,国内各界对物流问题(tí)的关切度(dù)空前提高(gāo)。2009年初,国务院发布了首(shǒu)个《物流(liú)业调整振兴规划》,提(tí)出(chū)建设“九大工程”;之后,又于(yú)2011年(nián)颁布了促进物流业发展(zhǎn)的“国九条(tiáo)”,并于同年将物(wù)流业(yè)纳入(rù)“营改增”试点范围。四(sì)年多来,从中央(yāng)到地方各级政府(fǔ)支持物流业发展的政策措施密集出台,为改革开放三(sān)十多年(nián)来所(suǒ)仅见。与舆论宣传和政策优化相(xiàng)呼应,业界的物流现(xiàn)代化建设也掀起“热潮”,其中最热的(de)两个看点,当属(shǔ)物流的信息化(huà)和电商(shāng)们大建物流平(píng)台。
进(jìn)入2013年,几篇来自中(zhōng)央政府部门关于物流问(wèn)题的(de)研究报告(gào),引(yǐn)起了(le)国务院领导的(de)高度重视(shì)。汪洋副(fù)总理除对报告予以肯定性的批示外,还专(zhuān)门召开了部分城市物流工作市长(zhǎng)座(zuò)谈会,对中国(guó)物流业(yè)发展的成绩(jì)和问题、面临(lín)的形势和亟需抓好的工作,作了论述和部署。
有专家指出,从数量(liàng)规(guī)模看,我国物(wù)流(liú)的许多(duō)货运(yùn)能力指标已(yǐ)位居世界前列(liè),有力支撑起了庞大的国民经济(jì)规模(mó),但是物流的效率(lǜ)效益(yì)指标却在主要(yào)经济体(tǐ)中“敬陪(péi)末座”。例如(rú)物流费用占GDP的(de)比(bǐ)重已经(jīng)多(duō)年在18%上(shàng)下徘徊,比世界平均(jun1)值高出6.5个(gè)百分(fèn)点,比(bǐ)美国(guó)、日本、德(dé)国平均高出9.5个百分点,即使比印度、巴(bā)西等国家也高出6个百(bǎi)分(fèn)点(diǎn)。从商务部的研究报(bào)告看,造成我国(guó)物流成本居高不下的原因相(xiàng)当复(fù)杂,既有前两年揭示较多的体(tǐ)制性成本高(gāo)、组织化、标(biāo)准化程度(dù)低、技术水平(píng)落(luò)后、基础设施和政策支(zhī)持不足等(děng)因素,也有一些新揭(jiē)示的因素(sù)。例如,中国的生产布局不够合理,加之(zhī)幅员辽阔,导致煤炭等许多(duō)大宗商品长距离运(yùn)输,货物(wù)周转量和物流费用不合理的(de)增大(dà);国内各种运输(shū)方(fāng)式衔接性差,网络化(huà)程度低,而效率高、综合成本低的多式(shì)联运发展缓慢,海铁(tiě)联(lián)运(yùn)占比仅为(wéi)2.6%,而美国为(wéi)40%、印(yìn)度也为(wéi)25%;中国物(wù)流费用(yòng)中非生产性的管理费用过多(duō),在物流总费用中(zhōng)的占比竟是美国的(de)近三倍;我国经济运行节奏缓(huǎn)慢,增大了商品在流通领域停留的时间,这些也会加大仓储保管等(děng)物流成本。此外,效率高、成本低的第三(sān)方物流比重过低,物(wù)流服务信息(xī)平台不发达,导致“有车找不到货,有货(huò)找不到车”的现象(xiàng)十分普遍。中(zhōng)国第三方物流占物(wù)流市场的比重(chóng)不足25%,而日本、欧洲和美国均(jun1)超过70%;全国许(xǔ)多(duō)省市货(huò)运汽(qì)车回(huí)程(chéng)返空现象相当严重,上(shàng)海市(shì)为(wéi)37%,是欧美平均水平的3倍,广(guǎng)东(dōng)省(shěng)每年由于货运汽车空驶造成的浪费(fèi)相(xiàng)当于370亿元(yuán)人民币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到重庆物(wù)流,温州到成都物流公司
然而,有专家(jiā)指出,令中国物流成本畸高最大的影响因素恐怕还在于产业结构。由于正(zhèng)处在工业化的中后(hòu)期(qī),我国不仅工业(yè)在经济总量中占比(bǐ)高,而且近年(nián)来需(xū)大量(liàng)运输原(yuán)料的重化工业规模日(rì)益增大(dà),加上产品(pǐn)附加(jiā)值低,从而导致物流费用占GDP的(de)比(bǐ)重在此阶段(duàn)内很(hěn)难有实质性的下降。以(yǐ)下几组数据足以(yǐ)支撑这一判断:(1)2012年,中(zhōng)国工业品(pǐn)物流(liú)额占社会物流总额高达91.4%,而工业(yè)增(zēng)加值占GDP的比重仅为46.8%,这意味着只占社会物流总额8.6%农业和(hé)服(fú)务业却贡献了53.2%的GDP,换句话(huà)说,创造(zào)一个单(dān)位的(de)GDP工业消耗的物流量和物流费用要高得(dé)多。(2)2009年,中国创(chuàng)造单位GDP的货(huò)运周转(zhuǎn)量相当(dāng)于美国的5.1倍、日(rì)本的14.3倍、德国的(de)16.4倍,其中工业原料占了极大比重。(3)2010年,中国工业品增加值率平均为20.7%,同期美国为(wéi)33.3%,日本(běn)37.4%,分(fèn)别是我(wǒ)国(guó)的1.61倍和(hé)1.81倍。工业(yè)的占比高(gāo)、增加值低,加上物流量大,必然(rán)使我国(guó)物(wù)流费用占GDP的(de)比重居(jū)高难下。(4)交通部专家(jiā)指(zhǐ)出,由于产(chǎn)业结构偏(piān)“重”,中国的运输(shū)强度是美国的8倍,即(jí)创造同等数额的GDP我国的运输(shū)投入比美(měi)国(guó)多出7倍。从长远看(kàn),中国要从根本上(shàng)降低物流费用(yòng)占GDP的比重,必须认(rèn)真按照中(zhōng)央(yāng)政(zhèng)府指出的方向积极调(diào)整产(chǎn)业结构,大力发展服务业、现代农业和高端制造业(yè)方为根本(běn)出路(lù)。
尽(jìn)管如此,多措并举为中国(guó)物(wù)流“降本(běn)提效”仍大有可为。近两年,商务部等国家有关部门(mén)为推动商贸(mào)物(wù)流业转型(xíng)升级、“提效降本”开展了一系(xì)列富(fù)有(yǒu)成效(xiào)的工作(zuò)。⑴发(fā)布了首部《商(shāng)贸物(wù)流(liú)发(fā)展专项规则》,提(tí)出了到2015年(nián)初(chū)步建立现代商贸物流服务体系的(de)目(mù)标,以及完善布局、提升专业化水(shuǐ)平(píng)、加强创(chuàng)新、发(fā)展(zhǎn)科技(jì)等九项(xiàng)重点(diǎn)任务;⑵确定了(le)46个流通领域现代化物流(liú)示范城市,取得了当地政府的积极响应和配套政策支持(chí);⑶在财政部、商务部八(bā)省市现代服(fú)务业综合试点(diǎn)中(zhōng),将城市物(wù)流配送作为重要内容(róng),截止(zhǐ)2013年(nián)4月中央财政已为此(cǐ)拨付专(zhuān)项补助(zhù)资金4.62亿元人(rén)民币;⑷印发了《全国城市配送发展指(zhǐ)引》,确定(dìng)了15个城市开(kāi)展城市共同配送工作试点,并予以资金支持;⑸加强仓储(chǔ)业指导和管理,出(chū)台了促(cù)进仓储业转型升级的指导意见,修改了仓储业管理办法;此外,物流统计(jì)、行业标准、绩效评估方法以及政(zhèng)策调研等基础工作,也(yě)在有条不紊地(dì)向前推进。
从国(guó)务院领(lǐng)导要求(qiú)近期抓紧推动的物流(liú)工作判断,2014年中国(guó)的物(wù)流(liú)现(xiàn)代化建设(shè)将紧紧围绕“提效(xiào)降本,服务产消”这一宗(zōng)旨,在推进标(biāo)准化、建设诚信体系、提高(gāo)信(xìn)息化水平、落实鼓励政策(cè)、发展城市配送和鼓(gǔ)励第(dì)三方(fāng)物流等六个方面同时(shí)展开。有业内专家评论说,这六个(gè)方(fāng)面不仅工作内容(róng)概(gài)括的很全面(miàn),而且针对性强(qiáng),招招切中中国物流的时(shí)弊和“软肋”。其(qí)中,仅推进物流标准(zhǔn)化一项如若(ruò)取(qǔ)得成功,就可以(yǐ)使降低物流成(chéng)本的工作见到明显成效。以托盘的标准(zhǔn)化为例,目前中国有8.6亿个托盘,绝(jué)大多数是非标准化的,超过一半在企业内部使用。倘若实现了托盘标准化(huà),就可以实现通用化,从而(ér)建立(lì)起全国不同企业间(jiān)的托盘循环共用系统(tǒng),而其带(dài)来(lái)的节(jiē)约效应,将使中国物(wù)流费用占GDP的比重下降(jiàng)一个百分(fèn)点,直接经济效益高达5000多亿元。